Жалоба в федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) о незаконном использовании товарного знака

Для подготовки и подачи жалобы о незаконном использовании товарного знака необходимо выполнить следующие действия.

1. Жалоба подаётся, когда есть основания полагать, что кто-то использует чужой товарный знак без разрешения, что вводит потребителей в заблуждение и нарушает права правообладателя.

2. Перед обращением в Роспотребнадзор рекомендуется предпринять следующие шаги:
   1. Зафиксировать нарушения. Сделать скриншоты, фотографии, видеозаписи, сохранить чеки и другие доказательства использования чужого товарного знака. 
   2. Проверить статус товарного знака. Убедиться, что знак действителен, а его классы МКТУ соответствуют деятельности нарушителя. 
   3. Направить претензию нарушителю. Это обязательный этап перед обращением в суд или надзорные органы. В претензии следует потребовать прекратить нарушение и возместить убытки.
3. В жалобе необходимо указать: 
   1. Наименование территориального управления Роспотребнадзора или ФИО должностного лица.
   2. ФИО, адрес и контактные данные заявителя и нарушителя.
   3. Подробное описание ситуации: где и как используется товарный знак, даты и обстоятельства обнаружения нарушения.
   4. Требования к Роспотребнадзору (провести проверку, привлечь виновных к ответственности).
4. К жалобе необходимо приложить: копию свидетельства о регистрации товарного знака, доказательства нарушения (скриншоты, фотографии, чеки, нотариальный протокол осмотра сайта), копию претензии, направленной нарушителю.

5. При заполнении жалобы указывайте точные даты, номера документов, сроки исполнения. Ошибки могут затруднить проведение проверки.

6. В тексте шаблона указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Вашей позиции.

7. Документ оформляется по правилам делового документооборота — с указанием даты, подписи, полного наименования адресата и заявителя.

8. Перед подачей проверьте правильность заполнения всех данных в жалобе, а также логическую последовательность изложения фактов.

9. Проверьте состав и оформление приложений к жалобе. Прикладываются копии документов, оригиналы остаются у заявителя.

10. Срок рассмотрения жалобы в надзорных органах — до 30 дней, в исключительных случаях — до 60 дней.
11. Заявление можно подать лично, по почте, через официальный сайт Роспотребнадзора или МФЦ. 

В Федеральную службу по надзору в сфере
защиты прав
потребителей и благополучия человека


Заявитель:
адрес:
телефон:
адрес электронной почты:
Наименование лица, чьи действия
обжалуются:

адрес:

Настоящим заявитель заявляет о незаконном использовании товарного знака (свидетельство на товарный знак N ).
Заявителем выявлено, что реализует свою продукцию, в том числе в торговых сетях: .
При визуальном осмотре, исходя из информации, представленной на сайте , был обнаружен товар: , на этикетке которого использовано обозначение товарного знака .
Указанный товар был в наличии, доступен для приобретения дистанционным способом неопределенному кругу лиц, а также данный товар находится в торговой точке по адресу: .
Таким образом, указанное лицо без каких-либо правовых оснований, без заключения соответствующего лицензионного договора о предоставлении права использования товарных знаков, нарушило исключительные права правообладателя на зарегистрированный товарный знак, допуская их использование без согласия правообладателя, тем самым вводя потребителя в заблуждение относительно товара и его изготовителя.
Установленное указывает на незаконное использование чужого товарного знака.
В соответствии со ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (ст. 1481).
Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.
Согласно п. 1 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 данного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в п. 2 ст. 1484 ГК РФ. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
Согласно ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются в т. ч. товарные знаки.
Согласно п. 1 ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (ст. 1233), если данным Кодексом не предусмотрено иное.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными данным Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную данным Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается данным Кодексом.
В отличие от объектов иных видов интеллектуальной собственности, рыночная стоимость которых во многом предопределена их самостоятельной ценностью как результатов интеллектуальной творческой деятельности (объекты авторского и патентного права), рыночная стоимость приравненного к ним по предоставляемой защите товарного знака как средства индивидуализации продукции зависит в первую очередь от признания этой продукции потребителем.
При этом перечень способов незаконного использования чужого товарного знака не ограничен способами, приведенными в Законе, и должен пониматься в широком смысле.
Согласно п. 1 ст. 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
Согласно п. 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 1997 г. N 19 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак" предложения к продаже продукции с товарным знаком, используемым без разрешения его владельца, является нарушением прав на товарный знак.
Таким образом, использовало товарный знак, принадлежащий заявителю, а продукция была представлена к продаже неограниченному кругу лиц дистанционным способом продажи посредством общедоступной сети "Интернет" на сайте , а также в торговой точке по адресу: .
Учитывая изложенное, реализовывало товар с использованием товарного знака заявителя в целях сбыта, в том числе в магазинах розничной торговли.
Согласно п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" допустимыми доказательствами являются в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.
В силу п. 162 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения. Для установления факта нарушения достаточно опасности, а не реального смешения товарного знака и спорного обозначения обычными потребителями соответствующих товаров. При этом смешение возможно, если в целом, несмотря на отдельные отличия, спорное обозначение может восприниматься указанными лицами в качестве соответствующего товарного знака или если потребитель может полагать, что обозначение используется тем же лицом или лицами, связанными с лицом, которому принадлежит товарный знак.
Вероятность смешения товарного знака и спорного обозначения определяется исходя из степени сходства обозначений и степени однородности товаров для указанных лиц. При этом смешение возможно и при низкой степени сходства, но идентичности (или близости) товаров или при низкой степени однородности товаров, но тождестве (или высокой степени сходства) товарного знака и спорного обозначения.
Однородность товаров устанавливается исходя из принципиальной возможности возникновения у обычного потребителя соответствующего товара представления о принадлежности этих товаров одному производителю. При этом суд учитывает род (вид) товаров, их назначение, вид материала, из которого они изготовлены, условия сбыта товаров, круг потребителей, взаимодополняемость или взаимозаменяемость и другие обстоятельства.
В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.10 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.33 данного Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.
Исходя из п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установленная ст. 14.10 КоАП РФ административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, по смыслу этой статьи, может быть применена лишь в случае, если предмет правонарушения содержит незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений. За нарушение, заключающееся в реализации товаров, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ, может быть привлечено любое лицо, занимающееся этой реализацией, а не только первый продавец соответствующего товара.
Из содержания приведенных норм права следует, что незаконным использованием чужого товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения признается предложение к продаже, продажа, ввоз товаров или иное введение в хозяйственный оборот товаров с товарным знаком или сходным с ним до степени смешения обозначением, используемых без разрешения его владельца.
При этом согласно п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2007 г. N 122 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности" лицо, использовавшее товарный знак без разрешения правообладателя, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в том случае, если оно не знало, что соответствующее обозначение зарегистрировано в качестве товарного знака, поскольку, используя обозначение, оно должно было проверить, предоставляется ли ему правовая охрана в Российской Федерации.
Согласно п. 9.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ не конкретизирует форму вины, при которой индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ. Указанное административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности.
Следовательно, ответственность лица за совершение данного правонарушения наступает в том числе в случае, если лицо знало или должно было знать, что использует чужой товарный знак, но не проверило, осуществляет ли оно такое использование на законных основаниях.
С учетом изложенного административное правонарушение, выразившееся в предложении к розничной продаже товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (Справка о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о привлечении лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. постановлением президиума Суда по интеллектуальным правам от 26 февраля 2015 г. N СП-23/4)).
Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, выразившегося в пренебрежительном отношении лица к соблюдению установленного нормами действующего законодательства запрета на нарушение интеллектуальных прав других субъектов предпринимательской деятельности, посягательстве на данные права, заявитель полагает, что это деяние содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.
В соответствии с Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (утвержден приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 г. N 635) индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является поступление от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, общественных объединений потребителей и других информационных источников сведений о наличии в гражданском обороте товаров, на которых (а равно на этикетках, упаковках, документации, в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации) содержится либо предположительно содержится незаконное воспроизведение средства индивидуализации (использование чужого товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров).
В соответствии с п. 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1005) государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (контрольный (надзорный) орган).
Руководствуясь вышеизложенным, прошу:

Проверить доводы, изложенные в настоящей жалобе, и привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование товарного знака .

Приложение:

1.    копии документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в жалобе;
2.    копия доверенности на представителя;
3.    выписка из ЕГРЮЛ на заявителя.