Заявление об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в уклонении от принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - участков тепловых сетей
Арбитражный суд: Заявление об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в уклонении от принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - участков тепловых сетей
Для подачи документов в Арбитражный суд необходимо выполнить следующие действия:
1. Подача искового заявления:
1.1 В большинстве случаев досудебный порядок урегулирования спора обязателен. То есть, прежде чем идти в суд, будущий истец должен написать будущему ответчику официальную претензию. По общему правилу у ответчика есть 30 календарных дней для ответа. Если реакции нет, или ответ истца не устраивает, он может обратиться в Арбитражный суд. Особенности соблюдения досудебного урегулирования изложены в п. 5 ст. 4 АПК РФ.
1.2. Общий срок исковой давности — три года с того момента, как истец узнал, что его права и интересы были нарушены. Трехлетний период распространяется на большинство исков по экономическим и иным спорам.
В некоторых случаях, срок может быть больше или меньше. Например, для заявлений об оспаривании ненормативных правовых актов срок на подачу иска — три месяца со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ).
Срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине, суд может восстановить по ходатайству истца. Однако для этого нужны веские основания.
1.3. Исковое заявление в арбитражный суд подают по месту нахождения ответчика, если договором не предусмотрено иное ст. 35 АПК РФ. Статьей 36 АПК установлена подсудность по выбору истца.
Договорная подсудность — стороны в договоре могут согласовать, в каком суде будут рассматривать претензии друг к другу (ст. 37 АПК РФ). Договорная подсудность имеет приоритет над общим правилом.
Подсудность по связи дел — если спор связан с судебным делом, которое уже рассматривается в арбитражном суде, то иск нужно подавать в этот же арбитраж.
Например, встречный иск предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК РФ).
Исключительная подсудность — некоторые категории споров должны рассматриваться в конкретном арбитражном суде, установленном законом (ст. 38 АПК РФ). Например, иски о правах на недвижимость предъявляются исключительно в суд по месту нахождения имущества.
1.4. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов, другим лицам, участвующих в деле (ответчику/третьим лицам). В суд нужен оригинал иска (заявления, жалобы), а каждому участнику дела — копия. Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру документа, подаваемого в суд.
1.5 Госпошлина за подачу искового заявления в Арбитражный суд рассчитывается по правилам статьи 333.21 Налогового кодекса РФ. Размер зависит от цены иска и характера требований (имущественные/неимущественные).
1.6. Подать иск можно почтой, лично в канцелярию Арбитражного суда или в электронном виде через систему «Мой Арбитр».
1.7. В дальнейшем отслеживайте поступление документов и движение дела в суде (по номеру дела можно отслеживать информацию на сайте суда). При необходимости можно подать дополнительные документы или ходатайства.
2. Подача заявлений, отзывов, ходатайств:
Заявления, отзывы ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в суд несколькими способами:
- лично в суд.
- через почтовое отправление. Документы направляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Датой подачи признаётся дата отправки, указанная в квитанции.
-в электронном виде. Заверенный автографом скан заявления/ходатайства загружают на сайт «Мой арбитр» и отправляют в суд. Как только документ примут в суде, составителя уведомят об этом.
- устно. Ходатайство можно озвучить в судебном заседании и попросить занести его в протокол.
При составлении заявления, отзыва, ходатайства необходимо учитывать, что документ должен состоять из вводной, описательно-мотивировочной, просительной частей и приложения (при необходимости). В вводной части указывают сведения об арбитражном суде, данные о лицах-участниках, номер дела, в рамках которого оно подаётся, название документа. В описательно-мотивировочной части описывают обстоятельства, обосновывающие целесообразность подачи ходатайства (заявления).
В просительной части излагают процессуальную просьбу заявителя, адресованную арбитражному суду. К ходатайству (заявлению) прилагают документы, обосновывающие подачу документа.
(далее - заявитель) были выявлены бесхозяйные
участки тепловых сетей, расположенные по адресу: .
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет
собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от
права собственности на которую собственник отказался.
Собственник указанных тепловых сетей не определен, ни у кого на балансе они не числятся,
в реестре муниципальной собственности не состоят, ни за кем не закреплены, что подтверждается
.
Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом,
осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению
органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам
местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах
муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации.
Действующим законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения,
что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения
надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе
учет объектов теплоснабжения, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения
потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми
организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих
обязательств.
Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения
вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и
внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
В соответствии с пп. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О
теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления по организации
теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного
теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие
мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения
теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо
отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований,
установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному
периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций,
отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Под тепловой сетью понимается совокупность устройств (включая центральные тепловые
пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от
источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок ( п. 5 ст. 2 Федерального закона от
27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Согласно ч. 6, 6.1, 6.4 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О
теплоснабжении" в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта
теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или
муниципального округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного
объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности,
пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к
обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования
безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта
теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на
недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также
обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.
До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган
местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа организует
содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.
В течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного
объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности,
подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта
теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект
теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или
муниципального округа обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой
непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом
теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в
которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными
объектами теплоснабжения (далее - организация по содержанию и обслуживанию), если органом
государственного энергетического надзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию
указанных объектов теплоснабжения. Бесхозяйный объект теплоснабжения, в отношении которого
принято решение об определении организации по содержанию и обслуживанию, должен быть
включен в утвержденную схему теплоснабжения.
По смыслу указанных правовых норм орган местного самоуправления является
единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в
качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных
на него законом полномочий.
Наличие бесхозяйных участков тепловых сетей, не постановленных на учет и не принятых в
муниципальную собственность, создает опасность для неопределенного круга лиц, поскольку
отсутствие должного контроля за их состоянием влечет их ненадлежащее содержание.
Заявитель неоднократно обращался в с просьбой решить вопрос с бесхозяйными участками тепловых сетей, что
подтверждается . .
Принятие на учет бесхозяйных
участков тепловых сетей и определение теплосетевой организации, тепловые сети которой
непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единой теплоснабжающей
организации в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая
осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей, необходимо заявителю в
целях .
Заявитель считает, что бездействия приводят к нарушению его прав и законных интересов в сфере
, что
подтверждается .
На основании изложенного, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 16, п. 4.2 ч. 1 ст. 17
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", пп. 1, 4 ч. 1 ст. 6, ч. 6, 6.1, 6.4 ст. 15 Федерального
закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 198, 199 АПК РФ, прошу:
1. Признать незаконным бездействие в части непостановки на учёт в качестве бесхозяйной вещи объекта недвижимого
имущества - участков тепловых сетей, расположенных по адресу: .
2. Обязать обратиться в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о
постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - участков тепловых сетей.
3. Обязать определить
теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными
тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в
которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание
бесхозяйных тепловых сетей.
Приложение:
1. уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим
лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов,
которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд
искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке
и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о
предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои
требования;
4. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание
заявления;
5. документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного
порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом;
6. выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте
нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом
статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные
сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за
тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
| signature |
Похожие документы
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности (неустойки) без учета оплаты основного долга/ частичного погашения задолженности.
Документ, с помощью которого страхователь оспаривает правомерность решения СФР о наложении финансовых санкций за нарушение сроков представления отчётности. В заявлении утверждается, что решение принято с нарушениями законодательства, что нарушает права страхователя.
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена взыскателем в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта путем своевременного направления в банк постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (наложении ареста на денежные средства).