Заявление о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы России о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением победителя закупки от заключения договора по результатам закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если Заявителем были осуществлены все действия, направленные на заключение договора с заказчиком, а также Заявитель направил в адрес заказчика информационное письмо, обосновывающее обстоятельства невозможности подписания договора в установленный срок.
Для подачи документов в Арбитражный суд необходимо выполнить следующие действия:
1. Подача искового заявления:
1.1 В большинстве случаев досудебный порядок урегулирования спора обязателен. То есть, прежде чем идти в суд, будущий истец должен написать будущему ответчику официальную претензию. По общему правилу у ответчика есть 30 календарных дней для ответа. Если реакции нет, или ответ истца не устраивает, он может обратиться в Арбитражный суд. Особенности соблюдения досудебного урегулирования изложены в п. 5 ст. 4 АПК РФ.
1.2. Общий срок исковой давности — три года с того момента, как истец узнал, что его права и интересы были нарушены. Трехлетний период распространяется на большинство исков по экономическим и иным спорам.
В некоторых случаях, срок может быть больше или меньше. Например, для заявлений об оспаривании ненормативных правовых актов срок на подачу иска — три месяца со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ).
Срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине, суд может восстановить по ходатайству истца. Однако для этого нужны веские основания.
1.3. Исковое заявление в арбитражный суд подают по месту нахождения ответчика, если договором не предусмотрено иное ст. 35 АПК РФ. Статьей 36 АПК установлена подсудность по выбору истца.
Договорная подсудность — стороны в договоре могут согласовать, в каком суде будут рассматривать претензии друг к другу (ст. 37 АПК РФ). Договорная подсудность имеет приоритет над общим правилом.
Подсудность по связи дел — если спор связан с судебным делом, которое уже рассматривается в арбитражном суде, то иск нужно подавать в этот же арбитраж.
Например, встречный иск предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК РФ).
Исключительная подсудность — некоторые категории споров должны рассматриваться в конкретном арбитражном суде, установленном законом (ст. 38 АПК РФ). Например, иски о правах на недвижимость предъявляются исключительно в суд по месту нахождения имущества.
1.4. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов, другим лицам, участвующих в деле (ответчику/третьим лицам). В суд нужен оригинал иска (заявления, жалобы), а каждому участнику дела — копия. Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру документа, подаваемого в суд.
1.5 Госпошлина за подачу искового заявления в Арбитражный суд рассчитывается по правилам статьи 333.21 Налогового кодекса РФ. Размер зависит от цены иска и характера требований (имущественные/неимущественные).
1.6. Подать иск можно почтой, лично в канцелярию Арбитражного суда или в электронном виде через систему «Мой Арбитр».
1.7. В дальнейшем отслеживайте поступление документов и движение дела в суде (по номеру дела можно отслеживать информацию на сайте суда). При необходимости можно подать дополнительные документы или ходатайства.
2. Подача заявлений, отзывов, ходатайств:
Заявления, отзывы ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в суд несколькими способами:
- лично в суд.
- через почтовое отправление. Документы направляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Датой подачи признаётся дата отправки, указанная в квитанции.
-в электронном виде. Заверенный автографом скан заявления/ходатайства загружают на сайт «Мой арбитр» и отправляют в суд. Как только документ примут в суде, составителя уведомят об этом.
- устно. Ходатайство можно озвучить в судебном заседании и попросить занести его в протокол.
При составлении заявления, отзыва, ходатайства необходимо учитывать, что документ должен состоять из вводной, описательно-мотивировочной, просительной частей и приложения (при необходимости). В вводной части указывают сведения об арбитражном суде, данные о лицах-участниках, номер дела, в рамках которого оно подаётся, название документа. В описательно-мотивировочной части описывают обстоятельства, обосновывающие целесообразность подачи ходатайства (заявления).
В просительной части излагают процессуальную просьбу заявителя, адресованную арбитражному суду. К ходатайству (заявлению) прилагают документы, обосновывающие подачу документа.
В Наименование арбитражного суда
Заявитель: Наименование заявителя
адрес: Адрес заявителя
ИНН: ИНН заявителя
телефон/факс: Телефон/факс заявителя
Лицо, принявшее оспариваемый акт: ФАС России
адрес: Адрес ФАС
телефон/факс: Телефон ФАС
Заинтересованное лицо: Наименование заказчика
адрес: Адрес Заказчика
ИНН: ИНН заказчика
Государственная пошлина: Размер государственной пошлины
Название документа
Дата извещения (закупка) заказчиком Наименование заказчика (далее – заказчик) размещено в единой информационной системе извещение о проведении Способ закупки № Номер извещения, предмет договора: Предмет договора (далее – закупка, договор соответственно).
Дата начала подачи заявок: Начало подачи заявок.
Дата окончания срока подачи заявок: Окончание подачи заявок.
Дата подведения итогов закупки: Дата итогов закупки.
Начальная (максимальная) цена договора: Цена договора рублей.
По результатам закупки победителем признан Наименование заявителя (далее – заявитель), что подтверждено итоговым протоколом № Номер протокола от Дата протокола.
В силу части 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения итогового протокола.
В установленный срок (до Срок заключения) заявитель не подписал договор по следующим причинам: Причины уклонения.
Заказчик, посчитав заявителя уклонившимся, Дата направления сведений направил в ФАС России (далее – уполномоченный орган) сведения для включения заявителя в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.
По результатам проверки комиссией уполномоченного органа Дата выдачи закл. выдано заключение № Номер заключения, мотивировочная часть которого содержит вывод о наличии оснований для включения сведений в реестр. Резолютивная часть заключения содержит однозначный вывод о включении сведений о заявителе в реестр.
На основании данного заключения руководителем ФАС России принято решение о включении сведений о заявителе в реестр недобросовестных поставщиков (пункт Пункт приказа приказа № Номер приказа ФАС от Дата приказа ФАС).
Заявитель не согласен с указанным решением, полагает его незаконным и нарушающим права и законные интересы по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках, с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением.
Заявитель совершил все действия, направленные на заключение договора: Доводы добросовестности. Дата направления письма он направил заказчику информационное письмо (исх. № Номер письма) с обоснованием невозможности подписания договора в установленный срок. За время деятельности заявителем заключено Кол-во контрактов договоров, которые исполнены надлежащим образом, что подтверждает его добросовестность как участника гражданского оборота.
Таким образом, в действиях заявителя отсутствуют признаки недобросовестности, а следовательно, отсутствуют основания для включения сведений о нём в реестр.
Включение в реестр является мерой публично-правовой ответственности и применяется только при доказанности умышленного уклонения или недобросовестного поведения. В данном случае такие доказательства отсутствуют.
Согласно части 6 статьи 5 Закона № 223-ФЗ решение о включении в реестр может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе оспорить ненормативный правовой акт, если он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 5 Закона № 223-ФЗ, статьями 198, 199, 201 АПК РФ,
ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным решение ФАС России, оформленное пунктом Пункт приказа приказа № Номер приказа ФАС от Дата приказа ФАС, о включении сведений о заявителе в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Взыскать с ФАС России в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере Размер государственной пошлины рублей.
Приложение:
Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий заявления и приложений другим участникам дела.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (или ходатайство об отсрочке/рассрочке).
Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления, а также копии документов о высшем юридическом образовании представителя (или статусе адвоката и т.п.).
Выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на заявителя и заинтересованное лицо.
Копия извещения о проведении закупки.
Копия итогового протокола.
Копия информационного письма заявителя заказчику с обоснованием причин неподписания договора.
Копия заключения комиссии уполномоченного органа.
Копия приказа ФАС России о включении в реестр.
Иные документы-обоснования.
| Текущая дата | Подпись | Заявитель |
Ключевые слова
Похожие документы
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена взыскателем в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта путем своевременного направления в банк постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (наложении ареста на денежные средства).
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности (неустойки) без учета оплаты основного долга/ частичного погашения задолженности.
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если несмотря на предпринятые Должником меры, свидетельствующие о его намерении добровольно исполнить обязательство по уплате долга, судебный пристав-исполнитель вынес постановление без учета вышеуказанных обстоятельств, которые являются уважительными причинами неисполнения требований Взыскателя.