ИНСТРУКЦИЯ № ___ о мерах пожарной безопасности в помещениях и на территории Стоматологической клиники «<Наименование>»

1. Назначение документа

Шаблон предназначен для разработки локальной инструкции о мерах пожарной безопасности для стоматологической клиники, включая помещения стоматологических кабинетов, рентген-кабинета, стерилизационной, зуботехнической лаборатории, административных, складских и иных помещений.

Инструкция является локальным документом организации и должна учитывать фактические характеристики конкретного объекта, установленное оборудование, системы противопожарной защиты, режим работы, количество работников и пациентов, наличие пожароопасных веществ и материалов.

2. Кто разрабатывает и утверждает

Инструкцию разрабатывает лицо, ответственное за пожарную безопасность, либо иное лицо, определенное руководителем организации.

Инструкция утверждается руководителем организации — для стоматологической клиники, как правило, главным врачом или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия.

Перед утверждением необходимо проверить соответствие инструкции фактическому состоянию объекта и действующим обязательным требованиям пожарной безопасности.

3. Как заполнять реквизиты

В верхней части документа указываются:

• полное наименование организации;
• должность и Ф.И.О. руководителя, утверждающего инструкцию;
• дата утверждения;
• номер инструкции;
• наименование стоматологической клиники;
• адрес объекта.

Номер инструкции устанавливается самой организацией в соответствии с принятой системой нумерации локальных документов.

Дата утверждения должна соответствовать фактической дате утверждения документа.

4. Нормативная база

В разделе с нормативными основаниями необходимо указывать только действующие нормативные правовые акты и нормативные документы, применимые к конкретному объекту.

В основу инструкции следует включать, в частности, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а также применимые нормативные документы по пожарной безопасности.

При указании сводов правил необходимо проверять их действующую редакцию и применимость к конкретному зданию и его системам.

Не следует механически перечислять все существующие СП: нормативные документы должны соответствовать фактическим характеристикам объекта.

5. Характеристика объекта

Раздел 1 заполняется исключительно по фактическим данным объекта.

Необходимо проверить и указать:

• точный адрес;
• назначение здания и помещений;
• площадь;
• этажность;
• наличие подвала и чердака;
• степень огнестойкости;
• класс конструктивной пожарной опасности;
• примененные строительные материалы;
• характеристики кровли, стен, перегородок и перекрытий;
• наличие наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
• режим пребывания людей;
• режим работы клиники.

Класс функциональной пожарной опасности нельзя указывать автоматически только потому, что объект является стоматологической клиникой. Его следует определить исходя из фактического назначения здания и помещений и при необходимости проверить по проектной документации и применимым требованиям пожарной безопасности.

Особое внимание необходимо уделить помещениям, имеющим специальное назначение: рентген-кабинету, зуботехнической лаборатории, стерилизационной, складам, помещениям хранения медицинских газов и легковоспламеняющихся или горючих веществ.

6. Системы противопожарной защиты

В разделе 1.2 необходимо указать только фактически установленные на объекте системы.

Проверяется наличие:

• автоматической пожарной сигнализации;
• системы оповещения и управления эвакуацией;
• системы противодымной вентиляции;
• противопожарных дверей и люков;
• внутреннего противопожарного водопровода;
• системы передачи извещений о пожаре;
• иных систем противопожарной защиты.

Название, тип и характеристики оборудования желательно брать из проектной, исполнительной и эксплуатационной документации, а не определять визуально.

Если система отсутствует, это должно быть указано непосредственно, а не заменено предположительным значением.

7. Персонал и пациенты

В разделе 1.3 указываются фактические сведения:

• штатная численность;
• максимальная численность работников в смену;
• максимальное количество одновременно находящихся людей;
• наличие маломобильных пациентов;
• распределение работников по этажам;
• режим работы клиники.

При определении максимального количества людей следует учитывать не только штат работников, но и возможное одновременное нахождение пациентов, сопровождающих лиц, подрядчиков и иных посетителей.

Если в клинике могут находиться маломобильные пациенты, порядок их эвакуации должен быть согласован с фактической организацией работы и возможностями объекта.

8. Первичные средства пожаротушения

Количество и виды огнетушителей и иных первичных средств пожаротушения нельзя заполнять «примерными» значениями.

Их количество, тип и размещение определяются исходя из категории помещений, пожарной нагрузки, характеристик объекта и обязательных требований пожарной безопасности.

После заполнения необходимо проверить, чтобы сведения в инструкции соответствовали фактическому наличию оборудования.

Для каждого вида огнетушителей рекомендуется указать:

• тип;
• количество;
• конкретное место размещения;
• при необходимости — обслуживающую организацию и сведения о техническом обслуживании.

Следует отдельно проверить необходимость и допустимость использования указанных в шаблоне средств, например «кошмы», ящиков с песком и иных средств, поскольку их наличие зависит от конкретных условий объекта.

9. СИЗОД и дополнительное оборудование

Раздел о средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения заполняется только при наличии соответствующей обязанности и фактического обеспечения ими объекта.

Не следует автоматически включать в инструкцию самоспасатели, респираторы и другое оборудование только потому, что они присутствуют в шаблоне.

Вопрос обеспечения СИЗОД необходимо проверять с учетом характеристик объекта, количества людей, условий их пребывания и требований пожарной безопасности.

10. Ответственные лица

В разделе 2 необходимо указать лиц, назначенных приказами руководителя организации.

Отдельно могут назначаться ответственные:

• за пожарную безопасность объекта;
• за отдельные структурные подразделения;
• за эксплуатацию систем противопожарной защиты;
• за содержание и обслуживание оборудования;
• за иные направления, если это необходимо.

Ф.И.О. в инструкции должны соответствовать действующим приказам о назначении ответственных лиц.

При увольнении, переводе или изменении обязанностей ответственного лица необходимо своевременно актуализировать соответствующие локальные документы.

11. Требования к помещениям

Раздел 3 должен содержать требования, непосредственно относящиеся к конкретной клинике.

Перед утверждением необходимо проверить:

• свободность эвакуационных путей;
• состояние эвакуационных выходов;
• возможность свободного открывания дверей;
• отсутствие загромождения проходов;
• состояние электрооборудования;
• порядок эксплуатации электронагревательных приборов;
• порядок хранения горючих и легковоспламеняющихся веществ;
• требования к складированию материалов;
• порядок эксплуатации медицинского оборудования.

Запрещающие требования необходимо формулировать с учетом конкретных нормативных требований, а не путем включения универсальных запретов из иных объектов.

12. Особенности стоматологической клиники

Особое внимание уделяется:

Стоматологическим кабинетам.
Необходимо определить фактически используемые спиртосодержащие, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, порядок их хранения и допустимое количество.

Рентген-кабинету.
Требования пожарной безопасности необходимо согласовать с фактическим оборудованием, проектными решениями и документацией на помещение.

Зуботехнической лаборатории.
Следует учитывать наличие воска, пластмасс, растворителей, лаков, газовых горелок, электропечей, паяльного оборудования и других пожароопасных материалов и оборудования.

Стерилизационной.
Необходимо учитывать фактически используемые автоклавы, сухожаровые шкафы и другое оборудование, а также требования изготовителей и нормативные требования к его эксплуатации.

Медицинским газам.
Если используются кислород, закись азота или иные газы, необходимо отдельно проверить места хранения баллонов, их количество, способы крепления, защиту от нагрева и порядок действий при утечке.

13. Огневые и ремонтные работы

Если на объекте проводятся огневые работы, инструкция должна устанавливать порядок их организации в соответствии с действующими требованиями пожарной безопасности.

До начала работ необходимо определить ответственных лиц, подготовить место проведения работ, удалить горючие материалы, обеспечить средствами пожаротушения и установить порядок контроля после окончания работ.

Конкретный срок наблюдения после окончания огневых работ необходимо указывать только в соответствии с действующими нормативными требованиями для соответствующего вида работ.

14. Курение

Положение о курении необходимо привести в соответствие с фактическим режимом объекта и действующими требованиями.

Если специальное место для курения отсутствует, не следует создавать его только путем включения соответствующей формулировки в инструкцию.

15. Действия при пожаре

Раздел 4 должен быть максимально практичным и понятным работникам.

Необходимо указать:

• порядок сообщения о пожаре;
• номера экстренных служб;
• порядок оповещения работников и пациентов;
• порядок эвакуации;
• обязанности администратора и медицинского персонала;
• порядок помощи пациентам, в том числе маломобильным;
• порядок отключения оборудования;
• порядок действий с медицинскими газами;
• порядок встречи пожарных подразделений;
• место сбора эвакуированных;
• порядок проверки помещений.

Телефонные номера и место сбора необходимо проверять перед утверждением документа.

Место сбора должно соответствовать фактической территории объекта и не создавать дополнительной угрозы для эвакуированных.

16. Использование огнетушителей

Работникам необходимо разъяснить, что тушение пожара первичными средствами допускается только при отсутствии угрозы жизни и здоровью.

При пожаре приоритетом является сообщение о пожаре и безопасная эвакуация людей.

Требования к выбору огнетушителя должны соответствовать виду горящего вещества и электрооборудования.

17. Ответственность

Заключительный раздел может содержать указание на дисциплинарную, административную и, при наличии предусмотренных законом оснований, уголовную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Ссылки на статьи КоАП РФ и УК РФ необходимо периодически проверять при актуализации документа, поскольку законодательство об ответственности может изменяться.

18. Что проверить перед утверждением

Перед подписанием инструкции ответственному лицу необходимо:

1. Проверить все реквизиты организации и объекта.
2. Удалить все шаблонные обозначения и значения «<...>».
3. Сверить характеристики здания с проектной и технической документацией.
4. Проверить фактическое наличие систем противопожарной защиты.
5. Проверить количество и размещение огнетушителей.
6. Проверить сведения о медицинских газах, ЛВЖ и ГЖ.
7. Проверить сведения о рентген-кабинете и зуботехнической лаборатории.
8. Проверить назначение ответственных лиц приказами.
9. Привести раздел об обучении работников в соответствие с приказом МЧС России № 1120.
10. Проверить планы эвакуации и место сбора.
11. Убедиться, что требования инструкции не противоречат проектной документации и обязательным требованиям пожарной безопасности.
12. Утвердить инструкцию приказом или иным установленным в организации способом и довести ее содержание до работников.

19. Хранение и актуализация

Утвержденная инструкция должна храниться в организации в установленном порядке и быть доступной ответственным лицам и работникам, которым необходимо знать требования пожарной безопасности.

Инструкцию необходимо пересматривать при изменении законодательства, характеристик объекта, технологических процессов, оборудования, систем противопожарной защиты, назначения помещений или порядка эксплуатации объекта.

Для практического применения рекомендуется также периодически проверять соответствие инструкции фактическому состоянию помещений: наличие огнетушителей, свободность эвакуационных путей, исправность систем, расположение оборудования и актуальность сведений об ответственных лицах.

При выявлении несоответствий необходимо внести изменения в инструкцию либо утвердить ее в новой редакции.