ИНСТРУКЦИЯ № ___ о мерах пожарной безопасности в производственном цехе <Наименование организации / цеха>

1. Назначение документа

Шаблон предназначен для разработки локальной инструкции о мерах пожарной безопасности для производственного цеха. Инструкция устанавливает требования пожарной безопасности с учетом особенностей конкретного объекта, технологических процессов, оборудования, количества работников и имеющихся систем противопожарной защиты.

Инструкция утверждается руководителем организации либо иным уполномоченным лицом. До утверждения необходимо заполнить все поля шаблона, проверить соответствие содержащихся в нем требований фактическому состоянию объекта и исключить положения, которые к данному объекту не относятся.

2. Нормативная база

При разработке инструкции необходимо руководствоваться действующими на дату утверждения требованиями законодательства и нормативных документов в области пожарной безопасности, в том числе Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и применимыми нормативными документами по пожарной безопасности.

Перечень нормативных документов в преамбуле следует проверять непосредственно перед утверждением инструкции. Если нормативный акт утратил силу, заменен либо в него внесены существенные изменения, соответствующая ссылка должна быть актуализирована.

3. Заполнение реквизитов

В верхней части документа указываются:

— должность и Ф.И.О. лица, утверждающего инструкцию;

— полное наименование организации;

— дата утверждения;

— номер инструкции.

Наименование объекта должно соответствовать его фактическому назначению. Если инструкция распространяется не на весь объект, а только на конкретный цех или участок, это необходимо прямо указать.

4. Характеристика объекта

В разделе 1 необходимо указать фактические характеристики здания и производственного объекта:

— адрес;

— назначение здания и вид производства;

— класс функциональной пожарной опасности;

— степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности;

— этажность и площадь;

— наличие подвала и чердака;

— характеристики кровли, стен, перегородок и перекрытий;

— сведения о наружном и внутреннем противопожарном водоснабжении;

— возможность пребывания людей в ночное время.

Сведения необходимо брать из технической документации на объект, проектной документации, документов на системы противопожарной защиты и иных достоверных источников. Не следует определять класс пожарной опасности, степень огнестойкости или иные технические характеристики предположительно.

5. Системы противопожарной защиты

В подразделе 1.2 указываются только фактически установленные на объекте системы: автоматическая пожарная сигнализация, СОУЭ, системы дымоудаления, противопожарные двери и люки, автоматическая передача извещений о пожаре и другие предусмотренные проектом системы.

Необходимо указать тип системы, ее основные характеристики и место вывода сигнала. Если определенная система отсутствует, это должно быть отражено непосредственно в документе, а не заменено условным описанием.

Сведения должны соответствовать проектной и исполнительной документации, актам монтажа и технического обслуживания.

6. Персонал

Указываются фактическая численность работников, максимальная численность работников в смене, максимальное количество одновременно находящихся на объекте лиц, наличие маломобильных групп населения и режим работы.

Особое внимание следует уделить помещениям, где одновременно может находиться значительное количество работников, посетителей или подрядчиков. Эти сведения должны учитываться при организации эвакуации.

7. Первичные средства пожаротушения и СИЗ

Количество и виды огнетушителей, пожарных кранов, пожарных щитов, песка, кошмы, средств индивидуальной защиты органов дыхания и иного оборудования определяются с учетом фактических условий объекта и обязательных нормативных требований.

Нельзя автоматически оставлять количество, указанное в шаблоне. Необходимо проверить, соответствует ли оно расчету, проектной документации и требованиям пожарной безопасности для конкретного объекта.

Для каждого средства следует указать место размещения. Размещение должно позволять работникам быстро получить доступ к средствам при пожаре.

8. Ответственные лица

В разделе 2 указываются Ф.И.О. работников, назначенных ответственными за пожарную безопасность, эксплуатацию систем противопожарной защиты, хранение и применение СИЗ и иные соответствующие направления.

Назначение ответственных лиц рекомендуется оформлять отдельным распорядительным документом работодателя. В инструкции необходимо обеспечить соответствие указанных Ф.И.О. действующим приказам о назначении ответственных лиц.

При изменении ответственного работника инструкцию и связанные с ней локальные документы необходимо своевременно актуализировать.

9. Обучение и противопожарные инструктажи

Положения об обучении работников необходимо приводить в соответствие с действующим порядком обучения мерам пожарной безопасности. Нельзя механически сохранять в шаблоне старые формулировки о «пожарно-техническом минимуме», если действующее законодательство предусматривает иной порядок обучения.

Необходимо отдельно проверить:

— категории работников, подлежащих обучению;

— необходимость получения дополнительного профессионального образования;

— проведение противопожарных инструктажей;

— периодичность и содержание инструктажей;

— документальное подтверждение их проведения;

— необходимость практических тренировок по эвакуации.

Периодичность мероприятий должна соответствовать действующим нормативным требованиям и особенностям объекта.

10. Требования к территории и помещениям

В разделе 3 необходимо оставить только те требования, которые действительно применимы к объекту, дополнительно конкретизировав их с учетом территории, здания и производственных помещений.

Следует проверить:

— состояние и доступность подъездов и проездов для пожарной техники;

— доступ к пожарным гидрантам и иным источникам противопожарного водоснабжения;

— состояние эвакуационных путей и выходов;

— порядок хранения материалов, сырья и отходов;

— состояние электрооборудования;

— порядок содержания подвалов, чердаков и технических помещений;

— места хранения горючих материалов и жидкостей.

Числовые показатели, приведенные в шаблоне, перед утверждением необходимо сверить с действующими требованиями и применимостью к конкретному объекту.

11. Специфика производственного процесса

Это один из наиболее важных разделов инструкции. Его содержание должно определяться фактическими технологическими процессами.

Если на объекте выполняются сварочные, огневые, окрасочные работы, используются ЛВЖ и ГЖ, газовые баллоны, горючие материалы, оборудование с нагревом или иные пожароопасные процессы, соответствующие требования должны быть подробно установлены в инструкции.

Если соответствующий процесс отсутствует, подраздел следует исключить либо прямо указать, что соответствующие работы на объекте не выполняются.

Особое внимание необходимо уделить порядку проведения огневых работ, хранению горючих материалов и жидкостей, обращению с промасленной ветошью и отходами, требованиям к технологическому оборудованию и электроснабжению.

12. Порядок действий при пожаре

Раздел 4 должен быть максимально понятен работникам и соответствовать фактической организации объекта.

Необходимо указать:

— порядок сообщения о пожаре;

— номера телефонов экстренных служб;

— порядок оповещения работников;

— порядок эвакуации;

— действия при задымлении;

— порядок отключения оборудования и электроэнергии, если это безопасно;

— место сбора эвакуированных;

— порядок проверки эвакуации;

— действия ответственного лица до прибытия пожарных подразделений.

Порядок тушения пожара первичными средствами должен содержать обязательное условие: тушение допускается только при отсутствии угрозы жизни и здоровью работников.

Место сбора необходимо указывать конкретно, с учетом схемы территории и возможности безопасного размещения эвакуированных.

13. Ответственность

Раздел об ответственности следует формулировать с учетом действующего законодательства. Необходимо учитывать, что конкретный вид ответственности зависит от характера нарушения, последствий и статуса виновного лица.

Ссылки на конкретные статьи КоАП РФ и УК РФ перед утверждением рекомендуется проверить на актуальность.

14. Согласование и утверждение

После заполнения инструкция проверяется ответственным за пожарную безопасность и иными должностными лицами, участие которых предусмотрено локальными актами организации.

При необходимости документ согласовывается со специалистом по охране труда и другими ответственными работниками.

После утверждения инструкция вводится в действие в установленном в организации порядке. Работники, на которых она распространяется, должны быть ознакомлены с ее требованиями в установленном порядке.

15. Когда инструкцию необходимо пересматривать

Инструкция подлежит пересмотру при изменении законодательства, изменении назначения помещений или технологических процессов, реконструкции объекта, изменении систем противопожарной защиты, изменении порядка эвакуации, выявлении несоответствий по результатам проверок, а также при иных обстоятельствах, влияющих на требования пожарной безопасности.

Не рекомендуется устанавливать в инструкции требования, которые организация фактически не может выполнить либо которые не соответствуют характеристикам объекта.

16. Куда представляется инструкция

Как правило, инструкция является внутренним локальным документом организации и хранится у работодателя в составе документации по пожарной безопасности. Самостоятельно направлять ее в органы государственного пожарного надзора только для утверждения, как правило, не требуется.

Инструкция должна быть доступна ответственным лицам и работникам, для которых она устанавливает обязательные требования. При проведении контрольного мероприятия уполномоченные органы вправе проверить наличие и содержание соответствующей документации в пределах своих полномочий.

При изменении объекта инструкция должна быть актуализирована до начала эксплуатации объекта в измененном состоянии, если изменения влияют на требования пожарной безопасности.

17. Контроль перед утверждением

Перед подписанием необходимо проверить:

— заполнены ли все поля шаблона;

— соответствуют ли сведения фактическому состоянию объекта;

— актуальны ли нормативные ссылки;

— совпадают ли указанные ответственные лица с действующими приказами;

— соответствуют ли количество и виды средств пожаротушения нормативным требованиям;

— соответствует ли порядок эвакуации фактической планировке;

— указано ли реальное место сбора;

— исключены ли несуществующие на объекте системы и производственные процессы;

— ознакомлены ли работники с утвержденной инструкцией.

Только после такой проверки инструкция может быть утверждена и введена в действие.