Заявление о признании недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией при предоставлении ликвидатором ликвидационного баланса с недостоверными сведениями

Дата решения о ликвидации Орган, принявший решение принято решение о добровольной ликвидации Наименование ликвидируемой организации (далее также - Общества), назначении ликвидатором ФИО ликвидатора, определении срока ликвидации - до Срок ликвидации. Дата решения (пром. баланс) Орган, принявший решение принято решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Общества по состоянию на Дата состояния балансов. Дата решения (ликвид. баланс) Орган, принявший решение принято решение об утверждении ликвидационного баланса Общества по состоянию на Дата состояния балансов.
О принятии решения о ликвидации, назначении ликвидатора, составлении промежуточного баланса Общество уведомило регистрирующий орган.
Дата внесения записи Наименование регистрирующего органа в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса Наименование ликвидируемой организации за регистрационным номером Номер записи в ЕГРЮЛ. Дата обращения ликвидатора ликвидатор Общества ФИО ликвидатора обратился в Наименование регистрирующего органа с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
Ликвидатором Наименование ликвидируемой организации был нарушен порядок ликвидации юридического лица, установленный статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), на государственную регистрацию прекращения деятельности Общества в связи с его ликвидацией представлены документы в нарушение требований статьи 21 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федерального закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ в связи с ликвидацией
юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых сведений.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.
В соответствии с п 2 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.
В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Дата решения (госрегистрация) регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности Наименование ликвидируемой организации в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за регистрационным номером Номер записи в ЕГРЮЛ от Дата внесения записи.
Подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в
государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов. Исходя из п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Пп. 1, 2 ст. 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.
Согласно ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждаетс учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Сообщение о ликвидации Общества опубликовано N Номер публикации в едином федеральном реестре о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) Дата публикации в ЕФРСБ, а также в журнале "Вестник государственной регистрации" Дата публикации (Вестник).

 В соответствии с п. 7 ст. 7.1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации подлежит обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с использованием ЭЦП и МЧД (если ликвидатором не является акционер/учредитель/генеральный директор юридического лица). В уведомлении должны обязательно содержаться сведения: о принятом решении о
ликвидации юридического лица, о ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описание порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, при необходимости иные сведения. Невнесение юридическим лицом вышеуказанных сведений в Федресурс является неисполнением юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов и в связи с этим основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица при его
ликвидации.

Следовательно, срок для предъявления требований кредиторов истекал Дата истечения срока. При таких обстоятельствах промежуточный ликвидационный баланс (дата составления - Дата сост. пром. баланса,
Дата внесения пром. баланса внесения сведений в ЕГРЮЛ - Дата внесения записи (пром)) и окончательный ликвидационный баланс (дата составления - Дата сост. ликвид. баланса) составлены и утверждены до истечения установленного п. 1 ст. 63 ГК РФ двухмесячного срока для заявления требований кредиторами и не содержат сведений о наличии кредиторской задолженности. Вместе с тем на момент составления промежуточного и окончательного ликвидационного балансов ликвидатор располагал информацией о наличии задолженности ликвидируемого Общества перед истцом, о чем свидетельствуют сведения, размещенные на официальном сайте Арбитражного суда Суд (арбитраж, взыскание), а именно в рамках дела N Номер дела (взыскание) решением от Дата решения (взыскание) с ответчика в пользу истца взыскано Сумма взыскания в размере Размер взыскания. В ликвидационном балансе указанная задолженность не была отражена.
Таким образом, на государственную регистрацию представлены сведения о промежуточном ликвидационном балансе, а также ликвидационный баланс Наименование ликвидируемой организации, содержащие недостоверные сведения, что равносильно их непредставлению, поскольку исходя из приведенных выше требований Федерального закона N 129-ФЗ следует, что документы, представляемые в регистрирующий орган при регистрации юридического лица, должны обладать признаками достоверности. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный ст. 61- 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения. Соответственно, ликвидатор, предоставив ликвидационный баланс с заведомо недостоверной информацией, выполнял свои обязанности ненадлежащим образом.
При этом необращение кредитора к ликвидатору с требованием о погашении задолженности не является основанием для невключения в ликвидационный баланс спорной задолженности. Сам по себе факт публикации в органах печати информации о ликвидации общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного порядка ликвидации. Об этом говорит правовая позиция Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенная в постановлении от 05.09.2018 по делу N А53-35060/2017.
Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении N 308-ЭС19-12463 от 14.08.2019 года, в случае предоставления ликвидатором в ФНС неверных сведений необходимо признать незаконность не решения ФНС о ликвидации, а действия ликвидатора, поскольку ликвидатор, предоставив ликвидационный баланс с заведомо недостоверной информацией, выполнял свои обязанности ненадлежащим образом.
В силу положений п. 1 ст. 4 Федерального закона N 129-ФЗ, ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" документы, представляемые для государственной регистрации, должны содержать достоверную информацию и соответствовать требованиям закона, при этом представление документов, имеющих недостоверные данные или не соответствующих положениям законов и иных нормативных правовых актов, является непредставлением соответствующих документов, необходимых для государственной регистрации, что согласно подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального
закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.
Соответственно, у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для внесения решения о государственной регистрации прекращения деятельности Наименование ликвидируемой организации в связи с его ликвидацией.
Поскольку записи о ликвидации Общества и о промежуточном ликвидационном балансе внесены в ЕГРЮЛ, то единственным способом защиты нарушенных прав кредитора - ФИО/наим. заявителя является признание недействительными государственной регистрации ликвидации юридического лица в связи с его ликвидацией, а также действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ соответствующих записей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 61-64 ГК РФ, ст. 198, 199, 200, 201 АПК РФ,

прошу:

1.     Признать незаконными действия ФИО ликвидатора по предоставлению в регистрирующий орган ликвидационного баланса, содержащего заведомо недостоверные сведения.

2.     Признать недействительным решение Наименование регистрирующего органа от Дата решения (госрегистрация) о государственной регистрации прекращения деятельности Наименование ликвидируемой организации (ИНН ИНН заявителя) в связи с его ликвидацией.

3.     Признать недействительной внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц запись N Номер записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности Наименование ликвидируемой организации (ОГРН ОГРН заявителя/ИНН ИНН заявителя) в связи с его ликвидацией.

4.     Обязать Наименование регистрирующего органа аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись за государственным регистрационным номером Номер записи в ЕГРЮЛ от Дата внесения записи и восстановить запись о Наименование ликвидируемой организации (ОГРН ОГРН заявителя/ИНН ИНН заявителя) с указанием о нахождении общества в процессе ликвидации.

Приложение:

1.     уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;

2.     документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

3.     выписка из ЕГРЮЛ в отношении ликвидированного юридического лица;

4.     выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в отношении истца (при необходимости);

5.     доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления, а также копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации;

6.     документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

7. текст Решения Наименование регистрирующего органа от Дата решения (госрегистрация) о государственной регистрации прекращения деятельности Наименование ликвидируемой организации
(ОГРН ОГРН заявителя/ИНН ИНН заявителя) в связи с его ликвидацией.