Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного образования
Этот административный иск направлен на признание незаконным бездействия органа, не предоставившего ребенку общедоступное и бесплатное место в детском саду (дошкольной образовательной организации), и на обязывание предоставить такое место в группе полного дня.
Для подготовки и подачи данного административного искового заявления необходимо выполнить следующие действия.
- Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного образования, направлено на обжалование бездействия органов государственной власти или местного самоуправления, которые обязаны обеспечить право ребенка на дошкольное образование, но не приняли необходимых мер для его предоставления.
- Срок подачи данного административного искового заявления составляет 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. При наличии уважительных причин, срок можно восстановить.
- К административному иску о непредоставлении места в детском саде рекомендуется приложить следующие доказательства: свидетельство о рождении ребенка, подтверждающее его личность и возраст. Документы, подтверждающие регистрацию ребенка по месту жительства (прописку). Копию заявления, поданного в дошкольное образовательное учреждение с просьбой о предоставлении места. Официальный письменный отказ или уведомление из детского сада о непредоставлении места с указанием причины отказа. Выписку из очереди на получение места в детском саду, подтверждающую наличие ребенка в списках ожидающих. Документы, подтверждающие льготный статус ребенка или семьи, если таковой имеется (например, многодетность, инвалидность, служба родителя в армии). Документы, подтверждающие обращения и жалобы в органы образования или местной администрации с требованием обеспечить место в детском саду. По возможности, показания свидетелей или иные доказательства, которые подтверждают факт фактического обращения за местом и бездействия соответствующих органов.
- В таком заявлении истец (обычно родитель или законный представитель ребенка) указывает свои данные, данные ребенка, подробно описывает факт отсутствия предоставления бесплатного дошкольного образования в установленном месте и сроки, а также бездействие органа (например, отказ принимать ребенка или невозможность его зачисления). Обоснование иска строится на нормах законодательства РФ которые гарантируют право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, а также на обязательствах органов власти обеспечить выполнение этих прав. В исковом заявлении приводится описание нормативных актов, регламентирующих обязанности органов и учреждений в сфере дошкольного образования, указывается, что бездействие нарушает права ребенка на получение образования и ущемляет законные интересы истца. Заявитель просит признать бездействие незаконным и обязать органы власти обеспечить предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования ребенку в соответствии с законом.
- При заполнении шаблона административного искового заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
- При заполнении данных других участников судебного дела, укажите те данные, которыми Вы достоверно располагаете (ФИО/наименование юр. лица; адрес регистрации/проживания; номер телефона; ИНН/ОГРН/паспортные данные и др.)
- В тексте шаблона административного искового заявления указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Ваших исковых требований.
- Иск подается в районный/городской суд по месту нахождения органа, принявшего оспариваемое решение или по адресу административного истца (Вы вправе выбрать наиболее подходящий и удобный суд для Вас).
- Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.
- По п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ госпошлина не взимается, если заявление подано в защиту прав и законных интересов ребенка.
- Проверьте по списку приложенные к административному исковому заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас).
- Отправьте копии административного искового заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле (ответчику/третьим лицам). Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру административного искового заявления, подаваемого в суд. Обязательно сохраните оригиналы почтовых квитанций для предъявления суду (в случае необходимости).
- Подайте документ лично/через представителя по выданной Вами на его имя доверенности в канцелярию суда, отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользуйтесь сервисом суда для подачи документов в электронном виде/Госуслуги.
В
Истец:
Зарегистрирован:
Тел:
Родился:
Паспорт:
Инн:
Ответчик:
Зарегистрирован:
Тел:
Я, , зарегистрированный(ая) по адресу: , являюсь несовершеннолетнего года рождения, что подтверждается . Мой ребенок зарегистрирован(а) по адресу: .
С "___"_______г. мой ребенок состоит на учете на предоставление места в (далее по тексту - дошкольное учреждение), расположенном по адресу: , в возрастной категории от _____ до _______ лет, на учебный год, в группу полного дня.
"_____"_______ г. я обратился(ась) в дошкольное учреждение с заявлением о предоставлении моему ребенку места на условиях группы полного дня общеразвивающей направленности, однако в предоставлении места было отказано в связи с отсутствием свободных мест и наличия очерёдности, в которой состоят лица, обратившиеся раньше меня, в том числе имеющие право на внеочередное обеспечение местами в детских садах на льготных условиях.
я обратился(ась) в (далее по тексту - административный ответчик) с заявлением о предоставлении моему ребенку места в дошкольном учреждении с "____"_________г.
мной получено уведомление от административного ответчика, согласно которому в соответствии с решением комиссии по комплектованию образовательных организаций, созданной , моему ребенку не может быть выдано направление в дошкольное учреждение с "___"_______г. по причине отсутствия свободных мест.
.
Считаю бездействие административного ответчика, выразившееся в непредоставлении моему ребенку места в дошкольном учреждении с "_____"_________г., незаконным и нарушающим права и законные интересы ребенка.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 7, 43 Конституции Российской Федерации).
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), который согласно ст. 5 также гарантирует право на образование в Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования.
В соответствии с пп. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Органы местного самоуправления обязаны создавать и реорганизовывать муниципальные образовательные учреждения, а также обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно чч. 1, 2, 3, 4 ст. 67 Федерального закона N 273-ФЗ, получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Правила приёма на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать приём всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация, в приёме в которую может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В таком случае родители (законные представители) ребёнка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию вправе обращаться в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Из анализа приведённых законоположений в их системном единстве следует, что, закрепляя право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных организациях, федеральный законодатель устанавливает обязанность в том числе муниципальных образований обеспечивать приём на обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 15 мая 2006 г. N 5-П констатировал, что государство и муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов Российской Федерации или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных организациях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных организаций и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.
Ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) предписывает уделять первоочерёдное внимание наилучшему обеспечению интересов ребёнка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, устанавливает обязанность государств-участников обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры.
Таким образом, считаю, что поскольку мной были соблюдены необходимые условия для получения моим ребенком места в дошкольном учреждении с "_____"_________г. , административный ответчик обязан был обеспечить моего ребенка местом в дошкольном учреждении с "______"_______г. для получения бесплатного дошкольного образования, следовательно, непредставление моему ребенку такого места свидетельствует о неисполнении административным ответчиком возложенной на него законом обязанности и о нарушении конституционного права моего ребенка на доступное и бесплатное дошкольное образование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, 43 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), пп. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 9, чч. 1, 2, 3, 4 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Конституционного суда РФ от 15 мая 2006 г. N 5-П, ст. 218, 219, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
С "___"_______г. мой ребенок состоит на учете на предоставление места в (далее по тексту - дошкольное учреждение), расположенном по адресу: , в возрастной категории от _____ до _______ лет, на учебный год, в группу полного дня.
"_____"_______ г. я обратился(ась) в дошкольное учреждение с заявлением о предоставлении моему ребенку места на условиях группы полного дня общеразвивающей направленности, однако в предоставлении места было отказано в связи с отсутствием свободных мест и наличия очерёдности, в которой состоят лица, обратившиеся раньше меня, в том числе имеющие право на внеочередное обеспечение местами в детских садах на льготных условиях.
я обратился(ась) в (далее по тексту - административный ответчик) с заявлением о предоставлении моему ребенку места в дошкольном учреждении с "____"_________г.
мной получено уведомление от административного ответчика, согласно которому в соответствии с решением комиссии по комплектованию образовательных организаций, созданной , моему ребенку не может быть выдано направление в дошкольное учреждение с "___"_______г. по причине отсутствия свободных мест.
.
Считаю бездействие административного ответчика, выразившееся в непредоставлении моему ребенку места в дошкольном учреждении с "_____"_________г., незаконным и нарушающим права и законные интересы ребенка.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 7, 43 Конституции Российской Федерации).
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), который согласно ст. 5 также гарантирует право на образование в Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования.
В соответствии с пп. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Органы местного самоуправления обязаны создавать и реорганизовывать муниципальные образовательные учреждения, а также обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно чч. 1, 2, 3, 4 ст. 67 Федерального закона N 273-ФЗ, получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Правила приёма на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать приём всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация, в приёме в которую может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В таком случае родители (законные представители) ребёнка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию вправе обращаться в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.
Из анализа приведённых законоположений в их системном единстве следует, что, закрепляя право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных организациях, федеральный законодатель устанавливает обязанность в том числе муниципальных образований обеспечивать приём на обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 15 мая 2006 г. N 5-П констатировал, что государство и муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов Российской Федерации или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных организациях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных организаций и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.
Ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) предписывает уделять первоочерёдное внимание наилучшему обеспечению интересов ребёнка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, устанавливает обязанность государств-участников обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры.
Таким образом, считаю, что поскольку мной были соблюдены необходимые условия для получения моим ребенком места в дошкольном учреждении с "_____"_________г. , административный ответчик обязан был обеспечить моего ребенка местом в дошкольном учреждении с "______"_______г. для получения бесплатного дошкольного образования, следовательно, непредставление моему ребенку такого места свидетельствует о неисполнении административным ответчиком возложенной на него законом обязанности и о нарушении конституционного права моего ребенка на доступное и бесплатное дошкольное образование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, 43 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), пп. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 9, чч. 1, 2, 3, 4 ст. 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Конституционного суда РФ от 15 мая 2006 г. N 5-П, ст. 218, 219, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным бездействие , выразившееся в непредоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольной образовательной организации.
2. Обязать предоставить место в группе полного дня общеразвивающей направленности в с "______"_________г. в группе полного дня.
Приложение:
1. уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют/копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;
2. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
3. документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;
4. документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
5. документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя;
6. доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Похожие документы
Это заявление в суд, которым гражданин оспаривает отказ призывной комиссии удовлетворить его заявление о замене обязательной военной службы на альтернативную гражданскую службу. Основная цель иска — защитить право гражданина на прохождение альтернативной гражданской службы, если его убеждения не позволяют проходить военную службу, и отменить незаконный отказ призывной комиссии.
Данный иск подается, если вы не согласны с произведенной оценкой имущества судебным приставом- исполнителем, и у вас имеются основания для отмены постановления (если стоимость арестованного имущества занижена или завышена).
Заявление подается для обжалования отказа в выдаче военного билета по достижению 30 лет
