Административное исковое заявление о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по смене ответственного хранителя

 Для подготовки и подачи данного административного заявления необходимо выполнить следующие действия.

 Цель такого иска — доказать суду, что судебный пристав-исполнитель нарушил закон, своим решением (действием/бездействием) заменив одно лицо (ответственного хранителя) на другое.

1. Срок подачи заявления данного административного искового заявления — 10 рабочих дней с момента получения постановления. При наличии уважительных причин, срок можно восстановить. Досудебный порядок не обязателен, можно подать жалобу вышестоящему приставу до обращения в суд. Это может ускорить разрешение спора.
2. Подготовьте необходимые документы для подачи искового заявления — копия решения или исполнительного документа, в отношении которого производились действия (если есть). Документы, подтверждающие факт смены ответственного хранителя (приказы, уведомления, протоколы и др.). Копии жалоб или заявлений, подавались ли они ранее к судебному приставу или в вышестоящие органы. Копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (например, переписка с приставом, акты приема-передачи и пр.). Удостоверяющие личность документы истца. Доверенность, если иск подает представитель.
3. В административном заявлении необходимо указать: наименование суда, данные истца (ФИО, адрес; если организация — реквизиты), данные ответчика (ФИО судебного пристава-исполнителя или наименование отдела судебных приставов, его адрес), обстоятельства дела с указанием спорных действий судебного пристава, которые считаются незаконными (смена ответственного хранителя без законных оснований, нарушение процедуры и проч.), конкретные нарушения закона, нормы, на которые истец ссылается, требования об признании действия пристава-исполнителя незаконным, восстановлении нарушенных прав, сведения о том, соблюден ли досудебный порядок (если требуется). Правовое обоснование незаконности действий пристава: нарушение процедуры. Ответственный хранитель назначается постановлением пристава,  смена хранителя также должна быть оформлена мотивированным постановлением. Если такого постановления нет, или оно вынесено без уведомления сторон, — это грубое процессуальное нарушение. Отсутствие оснований для замены. Закон предусматривает, что хранитель может быть освобожден от своих обязанностей в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей (порча имущества, растрата, недостача) или по его личной просьбе. Если пристав сменил хранителя без этих оснований (например, по устной просьбе взыскателя или по собственному усмотрению без доказательств ненадлежащего исполнения), его действия незаконны. Несоответствие нового хранителя требованиям закона: Новый хранитель должен соответствовать критериям (быть дееспособным, не иметь конфликта интересов и т.д.). Если он, например, является родственником взыскателя и это может повлиять на сохранность имущества, это основание для обжалования. Нарушение прав и законных интересов истца: нужно четко прописать, какие именно права истца нарушены (например, право прежнего хранителя на вознаграждение, право должника на сохранность его имущества, которое теперь под угрозой).
4. При заполнении шаблона административного заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
5. При заполнении данных  других участников судебного спора, укажите те данные, которыми Вы достоверно располагаете (ФИО/наименование юр. лица; адрес регистрации/проживания; номер телефона; ИНН и др.)
6. В тексте шаблона административного заявления указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Ваших требований.   
7. Административное исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения подразделения ФССП, где работает судебный пристав, чьи действия оспариваются. 
8. Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне  административного заявления, склонения слов по падежам по тексту  заявления.
9. Расчет госпошлины происходит автоматически. Оплатите государственную пошлину и оригинал квитанции/чека приложите к исковому заявлению.
10. Проверьте по списку приложенные к административному заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас). 
11. Отправьте копии  административного заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующих в деле. Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру  заявления, подаваемого в суд. Обязательно сохраните оригиналы почтовых квитанций для предъявления суду (в случае необходимости). 
12. Подайте документ лично/через представителя по выданной Вами на его имя доверенности в канцелярию суда, отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользуйтесь сервисом подачи документов в электронном виде.

В производстве находится исполнительное производство N в отношении должника .
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного имущества должника - транспортного средства марки, модели - , в соответствии с которым ответственным хранителем указанного имущества назначен .
судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о смене ответственного хранителя арестованного имущества должника - транспортного средства марки, модели - , в соответствии с которым ответственным хранителем указанного имущества назначен khranitel_fio_2.
С вынесенным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным в связи со следующим.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 данного Кодекса.
Конституционные принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства гарантируют гражданам строгое исполнение законодательных предписаний уполномоченными государством органами при внимательной и ответственной оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав. В связи с этим при разрешении споров с участием публично-правовых образований имеет оценка действий или бездействия органов, уполномоченных действовать в интересах таких образований, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2020 N 32-П, от 22.06.2017 N 16-П, от 14.01.2016 N 1-П и др.).
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Административный истец обратился в суд с иском в пределах указанного срока.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества является мерой принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.
Согласно ч. 2 ст. 86 Закона N 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона N 229-ФЗ, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
Согласно п. 5 ст. 86 Закона N 229-ФЗ при необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 1384-О в таком постановлении должны быть указаны, в частности, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона N 229-ФЗ). Таким образом, смена хранителя арестованного имущества производится судебным приставом-исполнителем не произвольно, а при наличии необходимости с вынесением мотивированного постановления. Гарантией соблюдения прав сторон исполнительного производства при смене хранителя арестованного имущества выступает право на оспаривание соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64, 68, 80, 86, 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", гл. 22 КАС РФ,

ПРОШУ СУД:

1.Признать незаконным постановление N о смене хранителя от data_postanovleniya_2.
2.Обязать уполномоченное должностное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем назначения ответственного хранителя .

Приложение:

1.уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
2.документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
3.копия жалобы;
4.копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении;
5. документ, подтверждающий оплату госпошлины.